目錄
第一章總則
第二章規劃的環境影響評價
第三章建設項目的環境影響評價
第四章法律責任
第五章附則
第一章總則
第一條為(wèi)了實施可(kě)持續發展戰略，預防因規劃和建設項目實施後對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協調發展，制定本法。
第二條本法所稱環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施後可(kě)能(néng)造成的環境影響進行分(fēn)析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規定的範圍内的規劃，在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)領域和中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)管轄的其他(tā)海域内建設對環境有(yǒu)影響的項目，應當依照本法進行環境影響評價。
第四條環境影響評價必須客觀、公(gōng)開、公(gōng)正，綜合考慮規劃或者建設項目實施後對各種環境因素及其所構成的生态系統可(kě)能(néng)造成的影響，為(wèi)決策提供科(kē)學(xué)依據。
第五條國(guó)家鼓勵有(yǒu)關單位、專家和公(gōng)衆以适當方式參與環境影響評價。
第六條國(guó)家加強環境影響評價的基礎數據庫和評價指标體(tǐ)系建設，鼓勵和支持對環境影響評價的方法、技(jì )術規範進行科(kē)學(xué)研究，建立必要的環境影響評價信息共享制度，提高環境影響評價的科(kē)學(xué)性。
國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門應當會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門，組織建立和完善環境影響評價的基礎數據庫和評價指标體(tǐ)系。
第二章規劃的環境影響評價
第七條國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門、設區(qū)的市級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門，對其組織編制的土地利用(yòng)的有(yǒu)關規劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發利用(yòng)規劃，應當在規劃編制過程中(zhōng)組織進行環境影響評價，編寫該規劃有(yǒu)關環境影響的篇章或者說明。
規劃有(yǒu)關環境影響的篇章或者說明，應當對規劃實施後可(kě)能(néng)造成的環境影響作(zuò)出分(fēn)析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，作(zuò)為(wèi)規劃草(cǎo)案的組成部分(fēn)一并報送規劃審批機關。
未編寫有(yǒu)關環境影響的篇章或者說明的規劃草(cǎo)案，審批機關不予審批。
第八條國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門、設區(qū)的市級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門，對其組織編制的工(gōng)業、農業、畜牧業、林業、能(néng)源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有(yǒu)關專項規劃（以下簡稱專項規劃），應當在該專項規劃草(cǎo)案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。
前款所列專項規劃中(zhōng)的指導性規劃，按照本法第七條的規定進行環境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規定進行環境影響評價的規劃的具(jù)體(tǐ)範圍，由國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門規定，報國(guó)務(wù)院批準。
第十條專項規劃的環境影響報告書應當包括下列内容：
（一）實施該規劃對環境可(kě)能(néng)造成影響的分(fēn)析、預測和評估；
（二）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施；
（三）環境影響評價的結論。
第十一條專項規劃的編制機關對可(kě)能(néng)造成不良環境影響并直接涉及公(gōng)衆環境權益的規劃，應當在該規劃草(cǎo)案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他(tā)形式，征求有(yǒu)關單位、專家和公(gōng)衆對環境影響報告書草(cǎo)案的意見。但是，國(guó)家規定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有(yǒu)關單位、專家和公(gōng)衆對環境影響報告書草(cǎo)案的意見，并應當在報送審查的環境影響報告書中(zhōng)附具(jù)對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規劃的編制機關在報批規劃草(cǎo)案時，應當将環境影響報告書一并附送審批機關審查；未附送環境影響報告書的，審批機關不予審批。
第十三條設區(qū)的市級以上人民(mín)政府在審批專項規劃草(cǎo)案，作(zuò)出決策前，應當先由人民(mín)政府指定的環境保護行政主管部門或者其他(tā)部門召集有(yǒu)關部門代表和專家組成審查小(xiǎo)組，對環境影響報告書進行審查。審查小(xiǎo)組應當提出書面審查意見。
參加前款規定的審查小(xiǎo)組的專家，應當從按照國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門的規定設立的專家庫内的相關專業的專家名(míng)單中(zhōng)，以随機抽取的方式确定。
由省級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門負責審批的專項規劃，其環境影響報告書的審查辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定。
第十四條設區(qū)的市級以上人民(mín)政府或者省級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門在審批專項規劃草(cǎo)案時，應當将環境影響報告書結論以及審查意見作(zuò)為(wèi)決策的重要依據。
在審批中(zhōng)未采納環境影響報告書結論以及審查意見的，應當作(zuò)出說明，并存檔備查。
第十五條對環境有(yǒu)重大影響的規劃實施後，編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價，并将評價結果報告審批機關；發現有(yǒu)明顯不良環境影響的，應當及時提出改進措施。
第三章建設項目的環境影響評價
第十六條國(guó)家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分(fēn)類管理(lǐ)。
建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文(wén)件）：
（一）可(kě)能(néng)造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對産(chǎn)生的環境影響進行全面評價；
（二）可(kě)能(néng)造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對産(chǎn)生的環境影響進行分(fēn)析或者專項評價；
（三）對環境影響很(hěn)小(xiǎo)、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。
建設項目的環境影響評價分(fēn)類管理(lǐ)名(míng)錄，由國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門制定并公(gōng)布。
第十七條建設項目的環境影響報告書應當包括下列内容：
（一）建設項目概況；
（二）建設項目周圍環境現狀；
（三）建設項目對環境可(kě)能(néng)造成影響的分(fēn)析、預測和評估；
（四）建設項目環境保護措施及其技(jì )術、經濟論證；
（五）建設項目對環境影響的經濟損益分(fēn)析；
（六）對建設項目實施環境監測的建議；
（七）環境影響評價的結論。
涉及水土保持的建設項目，還必須有(yǒu)經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環境影響報告表和環境影響登記表的内容和格式，由國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門制定。
第十八條建設項目的環境影響評價，應當避免與規劃的環境影響評價相重複。
作(zuò)為(wèi)一項整體(tǐ)建設項目的規劃，按照建設項目進行環境影響評價，不進行規劃的環境影響評價。
已經進行了環境影響評價的規劃所包含的具(jù)體(tǐ)建設項目，其環境影響評價内容建設單位可(kě)以簡化。
第十九條接受委托為(wèi)建設項目環境影響評價提供技(jì )術服務(wù)的機構，應當經國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門考核審查合格後，頒發資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規定的等級和評價範圍，從事環境影響評價服務(wù)，并對評價結論負責。為(wèi)建設項目環境影響評價提供技(jì )術服務(wù)的機構的資質(zhì)條件和管理(lǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門制定。
國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為(wèi)建設項目環境影響評價提供技(jì )術服務(wù)的機構的名(míng)單，應當予以公(gōng)布。
為(wèi)建設項目環境影響評價提供技(jì )術服務(wù)的機構，不得與負責審批建設項目環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關審批部門存在任何利益關系。
第二十條環境影響評價文(wén)件中(zhōng)的環境影響報告書或者環境影響報告表，應當由具(jù)有(yǒu)相應環境影響評價資質(zhì)的機構編制。
任何單位和個人不得為(wèi)建設單位指定對其建設項目進行環境影響評價的機構。
第二十一條除國(guó)家規定需要保密的情形外，對環境可(kě)能(néng)造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他(tā)形式，征求有(yǒu)關單位、專家和公(gōng)衆的意見。
建設單位報批的環境影響報告書應當附具(jù)對有(yǒu)關單位、專家和公(gōng)衆的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設項目的環境影響評價文(wén)件，由建設單位按照國(guó)務(wù)院的規定報有(yǒu)審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有(yǒu)行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審後，報有(yǒu)審批權的環境保護行政主管部門審批。
海洋工(gōng)程建設項目的海洋環境影響報告書的審批，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海洋環境保護法》的規定辦(bàn)理(lǐ)。
審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日内，收到環境影響報告表之日起三十日内，收到環境影響登記表之日起十五日内，分(fēn)别作(zuò)出審批決定并書面通知建設單位。
預審、審核、審批建設項目環境影響評價文(wén)件，不得收取任何費用(yòng)。
第二十三條國(guó)務(wù)院環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文(wén)件：
（一）核設施、絕密工(gōng)程等特殊性質(zhì)的建設項目；
（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；
（三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權有(yǒu)關部門審批的建設項目。
前款規定以外的建設項目的環境影響評價文(wén)件的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府規定。
建設項目可(kě)能(néng)造成跨行政區(qū)域的不良環境影響，有(yǒu)關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有(yǒu)争議的，其環境影響評價文(wén)件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。
第二十四條建設項目的環境影響評價文(wén)件經批準後，建設項目的性質(zhì)、規模、地點、采用(yòng)的生産(chǎn)工(gōng)藝或者防治污染、防止生态破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新(xīn)報批建設項目的環境影響評價文(wén)件。
建設項目的環境影響評價文(wén)件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工(gōng)建設的，其環境影響評價文(wén)件應當報原審批部門重新(xīn)審核；原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文(wén)件之日起十日内，将審核意見書面通知建設單位。
第二十五條建設項目的環境影響評價文(wén)件未經法律規定的審批部門審查或者審查後未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工(gōng)建設。
第二十六條建設項目建設過程中(zhōng)，建設單位應當同時實施環境影響報告書、環境影響報告表以及環境影響評價文(wén)件審批部門審批意見中(zhōng)提出的環境保護對策措施。
第二十七條在項目建設、運行過程中(zhōng)産(chǎn)生不符合經審批的環境影響評價文(wén)件的情形的，建設單位應當組織環境影響的後評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文(wén)件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文(wén)件審批部門也可(kě)以責成建設單位進行環境影響的後評價，采取改進措施。
第二十八條環境保護行政主管部門應當對建設項目投入生産(chǎn)或者使用(yòng)後所産(chǎn)生的環境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環境污染或者生态破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于為(wèi)建設項目環境影響評價提供技(jì )術服務(wù)的機構編制不實的環境影響評價文(wén)件的，依照本法第三十三條的規定追究其法律責任；屬于審批部門工(gōng)作(zuò)人員失職、渎職，對依法不應批準的建設項目環境影響評價文(wén)件予以批準的，依照本法第三十五條的規定追究其法律責任。
第四章法律責任
第二十九條規劃編制機關違反本法規定，組織環境影響評價時弄虛作(zuò)假或者有(yǒu)失職行為(wèi)，造成環境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分(fēn)。
第三十條規劃審批機關對依法應當編寫有(yǒu)關環境影響的篇章或者說明而未編寫的規劃草(cǎo)案，依法應當附送環境影響報告書而未附送的專項規劃草(cǎo)案，違法予以批準的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分(fēn)。
第三十一條建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文(wén)件，或者未依照本法第二十四條的規定重新(xīn)報批或者報請重新(xīn)審核環境影響評價文(wén)件，擅自開工(gōng)建設的，由有(yǒu)權審批該項目環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦(bàn)手續；逾期不補辦(bàn)手續的，可(kě)以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，依法給予行政處分(fēn)。
建設項目環境影響評價文(wén)件未經批準或者未經原審批部門重新(xīn)審核同意，建設單位擅自開工(gōng)建設的，由有(yǒu)權審批該項目環境影響評價文(wén)件的環境保護行政主管部門責令停止建設，可(kě)以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，依法給予行政處分(fēn)。
海洋工(gōng)程建設項目的建設單位有(yǒu)前兩款所列違法行為(wèi)的，依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)海洋環境保護法》的規定處罰。
第三十二條建設項目依法應當進行環境影響評價而未評價，或者環境影響評價文(wén)件未經依法批準，審批部門擅自批準該項目建設的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條接受委托為(wèi)建設項目環境影響評價提供技(jì )術服務(wù)的機構在環境影響評價工(gōng)作(zuò)中(zhōng)不負責任或者弄虛作(zuò)假，緻使環境影響評價文(wén)件失實的，由授予環境影響評價資質(zhì)的環境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用(yòng)一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條負責預審、審核、審批建設項目環境影響評價文(wén)件的部門在審批中(zhōng)收取費用(yòng)的，由其上級機關或者監察機關責令退還；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分(fēn)。
第三十五條環境保護行政主管部門或者其他(tā)部門的工(gōng)作(zuò)人員徇私舞弊，濫用(yòng)職權，玩忽職守，違法批準建設項目環境影響評價文(wén)件的，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府可(kě)以根據本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民(mín)政府編制的規劃進行環境影響評價。具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規定制定。
第三十七條軍事設施建設項目的環境影響評價辦(bàn)法，由中(zhōng)央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十八條本法自2003年9月1日起施行。